Міністерство у справах ветеранів України розглянуло звернення щодо реалізації Порядку та умов соціальної і професійної адаптації ветеранів та членів їхніх сімей.
Міністерство у справах ветеранів України розглянуло листи Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 14.05.2025 № 12698/09.01-06/09/14/25 та Виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 18.04.2025 № 10207/02.02.01-22/09/14/25 щодо надання інформації з окремих питань реалізації Порядку та умов забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 № 432 (далі – Порядок та умови), і в межах компетенції повідомляє.
Порядок та умови передбачають заходи, спрямовані на здобуття, відновлення та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, що здійснюються шляхом:
- підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за робітничою професією, у тому числі підвищення кваліфікації за освітніми програмами/робочими освітніми програмами; - підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів акредитованими в установленому законодавством порядку закладами;
- отримання іншої спеціальності на основі здобутого раніше ступеня (рівня) освіти, підвищення кваліфікації, проходження спеціалізації, у тому числі із скороченим строком навчання;
- отримання другого (магістерського) рівня вищої освіти на основі першого (бакалаврського) рівня вищої освіти. При цьому вартість такого навчання не повинна перевищувати п’ятнадцятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на момент вступу до закладу освіти.
Умовами забезпечення професійної адаптації є:
- відповідність навчання за актуальними на ринку праці професіями (спеціальностями), що користуються попитом на ринку праці;
наявність підстав для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації;
- наявність вакансій, на які потенційно може бути працевлаштована особа за результатами професійної адаптації.
Особа, яка потребує професійної адаптації, звертається до структурного підрозділу, на який покладені функції з питань ветеранської політики, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад, за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або за місцем фактичного проживання (перебування) із відповідною заявою.
До заяви додається (додаються) засвідчена (засвідчені) в установленому порядку копія (копії)/сканована копія (скановані копії)/фотокопія (фотокопії): посвідчення, що підтверджує наявність одного із статусів, визначених пунктом
1 Порядку та умов;
свідоцтва про шлюб, для дітей – свідоцтва про народження (для членів сімей осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною);
індивідуальної програми реабілітації, виданої медико-соціальною експертною комісією, лікарсько-консультативною комісією державного або комунального закладу охорони здоров’я (для дітей з інвалідністю), або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та рекомендацій (які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю) у зв’язку з прийнятим рішенням експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи;
медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом за формою, наведеною у додатку 1 до Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого спільним наказом МОЗ та МВС від 31.01.2013 № 65/80, зареєстрованого в Мін’юсті 22.02.2013 за № 308/22840 (для осіб з інвалідністю, які мають потребу у здійсненні заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів).
Послуга з професійної адаптації надається особі в порядку черговості. Особа може повторно отримати послугу з професійної адаптації, але не раніше ніж через три роки після отримання такої послуги. При цьому першочергово згідно з Порядком та умовами цією послугою забезпечуються наведені категорії осіб в такій пріоритетній послідовності:
1) особи, щодо яких вже укладені договори, строк дії яких є незавершеним в попередньому бюджетному періоді;
2) особи, працевлаштовані на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, які у зв’язку з цим потребують підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації;
3) особи з інвалідністю внаслідок війни;
4) особи, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
5) внутрішньо переміщені особи з числа осіб, яким встановлено інвалідність;
6) члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
Згідно з пунктом 8 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з підтримки та допомоги ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2025 № 62, бюджетні кошти за напрямом, визначеним підпунктом 2 пункту 5 цього Порядку, розподіляються і спрямовуються Мінветеранів на відшкодування вартості професійної адаптації, наданої регіональними органами з урахуванням поданої потреби у професійній адаптації та обсягу коштів, передбаченого за цим напрямом.
Регіональні органи спрямовують бюджетні кошти місцевим органам відповідно до потреби у професійній адаптації.
Місцеві органи в межах відповідних бюджетних асигнувань окремо на кожного отримувача професійної адаптації укладають із закладами, що здійснюють професійну адаптацію, тристоронні договори про здійснення професійної адаптації.
Відшкодування вартості професійної адаптації здійснюється місцевими органами шляхом безготівкового перерахування коштів закладам, що здійснюють професійну адаптацію, на підставі актів відповідно до укладених договорів.
Водночас наголошуємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 № 126 “Деякі питання забезпечення професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України” зокрема встановлено, що вимоги стосовно необхідності подальшого працевлаштування не застосовуються до осіб, які потребують професійної адаптації, яким установлена інвалідність, шляхом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів акредитованими в установленому законодавством порядку закладами.
Підсумовуючи викладене, інформуємо, що:
1) особа, якій не встановлено інвалідність, має право пройти курс навчання за професією “Водій автотранспортних засобів” з обов’язковим дотриманням вимог щодо відповідності навчання за актуальними на ринку праці професіями, що користуються попитом на ринку праці, наявності вакансій, на які потенційно може бути працевлаштована особа за результатами професійної адаптації. У разі підтвердження центром зайнятості інформації, що відповідна професія користується попитом на ринку праці, це може бути підставою для прийняття рішення щодо організації місцевим органом заходів із забезпечення професійної адаптації за відповідним напрямом. При цьому, Порядком та умовами не передбачено необхідності надання від потенційних роботодавців гарантійних листів та зобов’язань осіб щодо їх працевлаштування;
2) особа має право вибору щодо закладів, які здійснюють професійну адаптацію;
3) за видами професійної адаптації, передбаченими абзацами другим – четвертим пункту 8 Порядком та умовами, не визначено граничної вартості;
4) підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів акредитованими в установленому законодавством порядку закладами (безбар’єрними автошколами) включають в себе теоретичну і практичну підготовку. Таким чином, оплата послуги за цим напрямом професійної адаптації охоплює обидві складові процесу, у зв’язку з чим має бути укладено лише один трьохсторонній договір (тобто послуга з професійної адаптації не може забезпечуватися двома і більше закладами, що здійснюють заходи з професійної адаптації);
5) отримання другого (магістерського) рівня вищої освіти на основі першого (бакалаврського) рівня вищої освіти передбачає оплату вартості за увесь період навчання. При цьому вартість такого навчання не повинна перевищувати п’ятнадцятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на момент вступу до закладу освіти. Зміна умов договору щодо збільшення вартості навчання можлива у випадках, передбачених чинним законодавством або договором, однак остаточна вартість навчання не повинна перевищувати п’ятнадцятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законом на момент вступу до закладу освіти;
6) питання щодо комплексу оптимальних видів, форм, обсягів, строків реабілітаційних заходів з визначенням порядку, місця їх проведення, спрямованих на відновлення та компенсацію порушених або втрачених функцій організму і здібностей особи з інвалідністю, що є складовими її індивідуальної програми реабілітації, зокрема в частині здійснення заходів з професійної адаптації, врегульовані статтею 23 Закону України “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні” та іншими актами Уряду, прийнятими на виконання цього Закону, а саме постановами Кабінету Міністрів України:
- від 08.12.2006 № 1686 “Про затвердження Державної типової програми реабілітації осіб з інвалідністю”; - від 23.05.2007 № 757 “Про затвердження Положення про індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю”;
- від 15.11.2024 № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи”;
7) реєстрація заяв осіб у журналі ведеться у паперовій або електронній формі (за наявності технічної можливості) згідно з додатком 2 до Порядку та умов;
8) категорії осіб, які не зазначені у підпунктах 1–6 пункту 14 Порядку та умов, забезпечуються професійною адаптацією за залишковим принципом.
Заступник Міністра Юлія КІРІЛЛОВА
